“外来建设者不是城市发展的负担，而是一笔巨大财富。外来建设者也是义乌城市的建设者、财富的创造者，他们理应成为义乌城市文明的共享者。”近日发表在有关媒体上的市委书记黄志平的这段言论，与在社会上掀起热潮的诗作《义乌欢迎你》一样，引起了广大在义外来建设者的强烈共鸣。

　　很显然，外来建设者与之共鸣的动力，非缘于某些话语或是数段文字，而是源自群体价值受到充分肯定，社会地位得到认同和尊重。正如虎年春节过后，披霜戴月归来的外来建设者手机里就算收到的不是声情并茂、感人至深的诗歌短信，而只是一句简单的“义乌欢迎你”，他们照样也会被感动得热泪盈眶。因为，他们期盼被肯定、被认同、被尊重，他们渴望融入自己年复一年为之挥洒血汗的第二故乡。

　　市公安局最新统计数据显示，目前义乌外来人口达130多万人，为本地户籍人口的1.8倍。而早在2004年，义乌外来人口就以70万之巨，首次超过本地常驻人口的68万。仅以1.8：1的数字对比所见，就足以证明外来建设者对义乌城市发展的贡献绝不逊色于本地人。这一数字对比，佐证了黄志平书记所言——这130万于义乌是一笔巨大财富。这笔财富，散布于义乌工商业、物流运输业、服务业等各个领域，与本地人甚至达成了水乳交融、相得益彰的默契。这笔财富，或将随着义乌城市形象的高大、地区接纳力的提高、区域经济活力的增强，滚雪球般快速增长。

　　如此财富，不精心呵护、不培养利用，谈何转型升级、科学发展？

　　事实上，义乌在关心、关爱、支持外来建设者方面的作为有目共睹。从2001年7名外来务工人员在义乌首次当选人大代表，到2004年义乌工会维权成为全国典型；从每年春节企业主为外来务工人员安排返乡、组织年夜饭，到今年4.2万名外来建设者子女在义乌顺利就读，义乌的举措一直以来务实而卓有成效。

　　为之欣慰之余，我想说的是，义乌、义乌人对外来建设者的关心、关爱和支持，需要坚定、持久、有张力，需要胸怀“喝水不忘挖井人”的感恩之心，需要将视其为“义乌新主人”的认知作为基石。所有这些，应该泛起内心，发自肺腑。正如省政府咨询委员会委员、省社科院调研中心主任杨建华教授认为，诗歌《义乌欢迎你》之所以引起外来建设者的激烈反响，是因为其最有价值的内涵是“表达了对农民工的身份认同”，然仅有认同远远不够，建议各级政府用更多的专项培训来加强外来建设者个人的资源禀赋，设法在制度层面提升他们的各项权利，建构起为之提供服务的社会支持网络。

　　换言之，广大外来建设者们并不希冀在生活困顿、工作挫折、家庭悲情时，才得到来自社会各界怜悯施舍般的关注和关爱，而是期盼平时为义乌这片热土无悔付出时，就能在工作、生活、子女教育、个人发展、养老等各方面享有权利和保障。这种权利和保障，出自政策层面，以制度作为保证。这种权利和保障，不必是一步到位的“同城待遇”，却应是“努力适应他们的需求”、“更人性化”的逐层递进和梯次靠拢。惟此，“让外来建设者共享义乌城市文明”才不会只是一个美好愿景。

　　此外还要引起重视的是，在外来建设者这笔财富里，80后、90后的新生代务工人员急剧增加，自我发展愿望强烈的他们对社会福利、教育培训、发展前景等方面的要求更高，对这一群体的呵护，应建立在更加深入调研、客观全面掌握实情的基础上，区别对待、有的放矢。